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拓展知识
为了在整体和平条件下保证国家安全，确立新中国军事战略方针已成为必须加以解决的一个重要问题。毛泽东指出：中国的战略方针是积极防御，决不先发制人。这是对新中国军事战略方针最早的表述，为完整确立新中国军事战略方针奠定了基础。
社会影响
军事战略方针的确立和调整是适应客观条件变化的结果。从毛泽东确立和调整新中国军事战略方针的过程中，可以看出：军事战略方针的调整不单纯是由人们的主观愿望所决定的，而是由客观条件的变化决定的。
正确认识客观条件的变化，主动做出反应是实现军事战略方针调整的关键。只有对客观形势与条件的变化加以正确的认识，并且积极主动实现转变，才能使军事战略方针得到及时的调整。
发展历史
新中国成立以前，中国人民解放军在20多年的革命战争实践中一直坚持积极防御军事战略方针。
在新中国成立初期，虽然在政治上、外交上明确提出并实行一边倒的政策，加入苏联为首的社会主义阵营，共同反对帝国主义侵略，以保卫远东和世界和平。但对应当采取什么军事战略方针的问题，并没有明确的思考。
新中国成立后，积极防御上升为国家军事战略。1955年4月，毛泽东在中共中央书记处会议上曾提出，新中国的军事战略方针就是积极防御。
1956年3月，中央军委召开扩大会议讨论军事战略方针，认为我军应当采取积极防御的战略方针。经毛泽东批示同意并经中央批准后，积极防御正式确立为新中国的国家军事战略。
20世纪60年代中期以后，随着美国入侵越南的战争升级，特别是中苏两党关系破裂，苏联在北部对中国的威胁日趋严重。毛泽东把防备苏联从北部入侵中国的问题提上议事日程，多次提出“要准备打仗”。
1964年7月，在中共中央政治局会议上，他明确指出：我们不能只注意东边，不注意北边；只注意帝国主义，不注意修正主义，要有两面作战的准备。在这种情况下，毛泽东对“诱敌深入”思想逐渐重视起来，推动了军事战略方针由“积极防御”向“积极防御，诱敌深入”的调整。
所谓“诱敌深入”，又叫战略退却。在中国革命战争时期，毛泽东极其重视“诱敌深入”在积极防御战略中的地位和作用，认为这是造成战略反攻的一个重要条件。
他指出：“战略退却，是劣势军队在优势军队进攻面前，因为顾到不能迅速击破其进攻，为了保存军力，待机破敌，而采取的一个有计划的战略步骤。”
1969年3月，珍宝岛自卫反击战后，中苏大战一触即发，中央军委和毛泽东已经将积极防御的立足点放在诱敌深入上。
20世纪70年代后期，毛泽东指示，“诱敌深入”与“积极防御”并称，成为统揽全局的军事战略方针。
1977年12月，中央军委明确把“积极防御”军事战略方针调整为“积极防御，诱敌深入”。
中共十一届三中全会后，中国进入改革开放新时期，“积极防御，诱敌深入”军事战略方针是否需要调整，如何调整?这一问题，在20世纪70年代末80年代初，受到了党和军队的许多***的高度关注。
1980年，军事科学院院长宋时轮致信中共中央军委，指出军事战略方针是统管战争全局，指导战争全过程和各个战略方向的，不宜以“诱敌深入”作为军事战略方针，建议仍改为新中国成立初期的“积极防御”军事战略方针。
1980年9月，中央军委决定仍以“积极防御”作为军事战略方针。
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