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能耗强度就是创造单位GDP所消耗的能量。能耗强度越低说明消耗的能量越少，GDP的质量就越高。降低能耗强度的根本途径是改善产业结构和提高能源效率。现在我国正在努力降低能耗强度。
实行能耗总量和强度“双控”行动，主要目的是提高能源利用效率，引导各地区处理好能耗“双控”与经济社会发展的关系，倒逼经济发展方式转变，促进产业结构不断优化升级，实现高质量的发展。
能耗双控：
指能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。
对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标责任评价考核，推动重点用能单位加强节能管理，是指能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低(万元产值能耗）双控。
能源消费强度是指单位国内生产总值（GDP）所消耗的能源量。它是一个重要的经济指标，反映了能源利用的效率和经济活动的水平。
能源消费强度可以反映出一个国家的经济发展模式和产业结构。一般来说，如果一个国家的经济以重工业为主，如钢铁、化工等高耗能行业占比较大，那么这个国家的能源消费强度就会较高。反之，如果一个国家的服务业和轻工业占比较大，那么能源消费强度就会相对较低。
其次能源消费强度也可以反映出一个国家的能源利用效率和科技水平。如果一个国家的能源利用效率较高，科技水平先进，那么它就可以在生产相同数量GDP的情况下消耗较少的能源。反之，如果一个国家的能源利用效率较低，科技水平落后，那么它就需要消耗更多的能源来维持经济发展。
而且能源消费强度还可以反映出一个国家的环保意识和可持续发展水平。如果一个国家注重环保和可持续发展，那么它就会采取措施来降低能源消费强度，减少对环境的负面影响。反之，如果一个国家缺乏环保意识，那么它就可能会通过增加能源消费来推动经济发展，从而对环境造成更大的破坏。
能源消费强度的影响因素
1、产业结构：产业结构是影响能源消费强度的重要因素之一。如果一个国家的产业结构以重工业为主，如钢铁、化工等高耗能行业占比较大，那么这个国家的能源消费强度就会相对较高。反之，如果服务业和轻工业占比较大，那么能源消费强度就会相对较低。因此，优化产业结构，发展高附加值、低能耗的产业，可以降低能源消费强度。
2、能源利用效率：能源利用效率是影响能源消费强度的另一个重要因素。如果一个国家的能源利用效率较高，那么它就可以在生产相同数量GDP的情况下消耗较少的能源。反之，如果能源利用效率较低，那么它就需要消耗更多的能源来维持经济发展。因此，提高能源利用效率，推广节能技术，可以降低能源消费强度。
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