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九十年代初传销引入中国时，由于国家采取“任其发展、静观其变”的态度，在监管方面缺乏力度，致使付出了沉重的代价。汲取传销的惨痛教训，国家在引进连锁销售时，首先明确了“严格管理、控制发展”的基本方针，使连锁销售从一开始就置于国家的管控之下。
国家对连锁销售的监管，主要是依靠试验区政府来实施的。
1.一是通过信息产业部门对人员的数量及成分进行掌控。凡从事连锁销售的人员都要进入集团通讯网，办理入网手续必须使用本人真实的身份证，这样国家就对这个行业共有多少人、这些人颁布在广西的那些城市、每个人来自什么地方、他们是什么样的身份等情况了解得一清二楚。
2.二是通过银行掌握资金流动情况，并依据资金流向对重点地区的调控提出指导性意见。三是通过税务部门进行税收管理，确保行业人员以法经营，照章纳税。四是通过工商、公安部门检查监督，清理假冒伪劣，处罚违法违纪，维护社会治安，创造良好的试验环境。
国家对连锁销售的调控，主要是宏观意义上的调控，其目的是为了控制该行业的发展速度和在一个区域的规模。如果行业发展过快，各级经销商“复制“不到位，就难免出现这样和那样的问题。如果一个区域内销售体系过多，规模过大，就会对一个地区的住房、交通、物价等许多方面造成太大压力。宏观调控分为国家整体性调控和地方政府的区域性调控，区域性调控又分为试验区内的调控和计划内区外的（主要是资金流出较为集中地区）调控。调控的原则，是在国家对连锁销售基本方针指导下，统一部署，互相配合，扶优罚劣，集中整治，尽而达到“有效保护、适度发展”之目的。调控的时间从实际需要出发，依据行业发展的正常规律，一般安排在行业发展高峰期进行。
调控的内容包括：
①反面宣传，控制速度，使行业在发展中更注重质量。
②提醒及警示自律工作使行业在运行中不影响社会秩序和当地习俗。
③打击假冒连锁、非法传销及其他违法活动。如2003年桂西地区在调控中查处了秦永军、辛俊涛为首假冒连锁名义进行非法传销的事件。
④加强税收管理，防止偷税漏税。
⑤调节物价，降低经营者运作成本。
调控的方式与手段，主要有印发传单、悬挂标语、广播宣传、电视报道、现场清理等。这些方式和手段的运用，依据当时所需要的调控力度决定。有些反面宣传，不仅在连锁销售的试验区进行，有时也在其他省市或全国范围内进行。
对于国家的调控，我们必须有一个正确的理解。有人认为国家的政策自相矛盾，“暗地支持，表面反对”，这种看法是不科学的。其实国家的支持保护和调节控制是一致的，是为达到一个目的面采取的两种措施，我们不能仅仅把国家给广西拨款273亿用于试验区基础设施建设、增设银行网点、开设专门通讯网络、在广西各城市之间增加城际列车等看作是政府的支持，而把必要的调控看作是扼制。一些没有见识，缺乏分析判断能力的人，看到国家的调控举措，误认为国家将之作为打击的对象，从而不敢来考察这个行业，或来来了也不敢抓住这一机会，这下是国家调控要达到的效果。国家从一开始把连锁销售放在两广地带，就有明确的目的性，可以说是经过认真论证的。两广地带过去是传销的重灾区，当地政府会自学有效地进行监管，同时传销的负面影响，会使它在传销的保护膜下健康成才。但这个模式运行一定时期后，其发展速度自身难于控制的时候，国家的调控就显得异常重要。只有将试验控制在一定范围，使行业保持稳步、有序健康发展，才能达到有效保护的目的，使从业人员的成功成为可能。
以法律的、经济的、行政的宏观调控来规范商业和引导消费，并由强大的舆论和消费者的自我保护加于褒贬，是世界各国的通行做法。事实证明，在国家和各级政府的支持、监督和调控之下，连锁销售在“实验田”里茁壮成长，造就了一批现代企业家和数以万计的百万富翁，为国家的经济发展和社会进步做出了贡献。我们希望国家进一步加强对连锁销售的监管和调控，清除一切不利因素，创造更好的试验环境，使连锁销售在不久的将来以蓬勃的生机展现在国人面前，带动我国直销发展和国民经济的全面腾飞。
法律依据
《 国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知 》
连锁经营已成为当今商品流通业中最具活力的经营方式，目前在我国零售业、餐饮业等服务行业中普遍应用。但是由于发展时间短，现阶段我国连锁经营的总体水平仍然较低，突出表现是企业规模偏小、规范化程度不高。为了适应我国加入世贸组织后更加激烈的市场竞争，不断提高流通产业的组织化程度和现代化水平，引导消费和规范市场经济秩序，必须采取切实有效措施促进连锁经营的发展。
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