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1 从源头上控制，建立、健全相关法规体系，明确各监管部门责任，加大监管和执法力度
要确保危险化学品道路运输监管工作取得实效，就必须建立健全相关法规体系，在政府部门统一领导下，公安、交通、安监、质检、环保以及工商行政管理等部门应明确各自的监管职责，统一协调，切实加强组织领导及监察力度，保证整治的各项措施落到实处。危险化学品道路运输对安全要求高，政府部门应根据危险化学品道路运输的实际情况，建立健全道路运输安全责任追究制度， 完善岗位责任制，制定强制的运输车辆定期检测和维护制度， 加强动态管理。由政府牵头，组织公安、安监、交通、质检等部门，成立联合执法队伍，建立长效管理机制，开展联合检查，强化路面日常管理，坚决制止违规的车辆和人员从事危险化学品道路运输工作。
作为危险化学品道路运输企业，装运危险化学品的车辆及装卸工具的性能应符合相关法律规定，并按规定定期接受相关部门的年度检测。同时，要建立健全安全责任制，在明确了政府及企业的职责后，做到政府严格监管，企业认真负责，形成长效机制，使危化品道路运输行业有序发展。
2 加强危险化学品道路运输安全宣传教育，提高监管人员、从业人员及社会舆论的的安全意识
危险化学品道路运输过程中的安全问题需要政府、运输企业及社会公众形成合力，联合保证危化品运输过程中的安全。各监管部门应各司其职，做好危险化学品安全宣传培训工作。公安机关作为公共安全管理机构，要采取切实有效的措施，对交警开展有针对性的危化品知识培训，熟悉危化品运输安全管理的法律、法规，了解常见危险化学品的危险特性，掌握安全检查的要求和基本的现场处置方法，从而提高危险化学品安全管理和应急处置能力。同时还应当加强对危险化学品道路运输安全管理工作的宣传力度，通过新闻媒体、网络等形式开展宣传工作，让社会公众参与进来，认识危险化学品道路运输安全工作的重要性，提高公众的安全意识。危险化学品道路运输企业负责组织监督其工作人员上岗前经交通运输主管部门考核，取得从业资格，才能从事危险化学品道路运输相关工作。同时还应有针对性的将各类危险化学品的特性和防护措施等对从业人员进行日常安全教育，通过开展活动如发放安全宣传资料、组织安全生产知识竞赛等，提高从业人员素质和应急处置能力。政府、企业、从业人员及公众共同参与，共同维护危险化学品道路运输的安全。
3 建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，强化对危险化学品道路运输的路途监管
为确保危险化学品运输车辆道路交通安全，就必须严格实时监控和管理， 确保驾驶及押运人员严格遵守相关规定。通过建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，危险化学品道路运输企业使用监管平台办理危险化学品运输的相关手续，监管人员可以通过这个平台及时了解和掌握危险化学品道运输企业、车辆及从业人员的情况，以此加强对危险化学品运输过程的动态监管。
4 建立健全危险化学品道路运输应急机制
危险化学品道路运输过程中防范是重点工作，而发生危险化学品道路运输出现违规行为或事故，需要有效地加以处理、控制事故的发展， 因此建立有效的违规处理方案和专业的应急处理机制至关重要。危险化学品运输车辆应配备专业的人员防护和应急救援装备，对于超载的危险化学品道路运输车辆，一经查获，除依法处罚外，还须专业处置人员将违法车辆押运至专用停放场所进行卸载处理。同时还应加强危险化学品道路运输的应急管理， 健全应急救援技术和信息支持系统， 培养高素质的应急救援队伍，根据危险化学品的特性，保证不同的应急事件有与之相对应的处置方法，形成快速反应的应急救援机制。此外，还要有针对性地开展应急预案演练活动， 以提高应急处理的能力。
5结束语
危险化学品道路运输是动态危险源， 发生事故危害严重。危险化学品道路运输安全受管理、人、车等多种因素影响，对上述因素均须采取相应的措施。在管理方面要加强相关规章制度的建立，明确职责，加强执法力度，对人要加强培训教育，提高人员的安全意识，对车辆要加强检查，对违规车辆要严格监管。危险化学品道路运输安全管理工作是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作放在首位，预防和减少危险化学品事故的发生，保证人民群众生命财产安全。
如何抓道路运输公司的安全工作
近几年来，随着民营经济的大幅增长，经营领域逐步扩大，民营道路旅客运输企业也如雨后春笋茁壮成长起来，成为区域经济发展的一个新的经济增长点。然而在民营客运快速发展的同时，由于诸多因素的影响，造成企业安全管理未能跟上，事关社会稳定和经济工作大局。如何树立以人为本的科学发展观，强化安全生产的责任意识，突出抓好安全生产，加大安全生产投入，确保经济效益和社会效益双丰收是摆在各级政府面前的一个重要课题。笔者最近对湖北宜昌市夷陵区民营客运企业的现状做了一些调查，欲就如何搞好民营客运企业安全管理工作，谈几点思考供大家参考。
夷陵区现有客运企业10家，其中三级企业1家(宜昌三峡运输集团)、四级企业9家(均为民营企业)。全区60%以上的客运车辆和市场份额为9家民营客运企业所拥有，基本形成了多家客运企业互相合作、互相竞争的格局，安全生产远远好于前几年个体客运一统天下的形势，但安全管理仍然存在很大问题：
一是安全管理机构不到位。少数企业安全生产管理机构不健全，没有建立安全管理网络体系，没有明确的安全第一、二、三责任人和相应的责任制，没有签订安全责任书，出了事故忙于应付、忙于推卸责任。
二是安全生产规章制度不健全。多数企业没有健全安全生产规章制度和安全操作规程，无安全教育、培训、考核制度;无安全例会制度;无安全检查、事故隐患跟踪等制度，更没有安全奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案。安全管理无章可循，往往是“瞎子过河，摸着石头走”。
三是安全管理制度落实不扎实。少数企业制度写在纸上、贴在墙上，没有落实到实际工作上。如某企业的车辆在发车前有安全检查记载，但在当日的抽查中发现存在多处安全隐患;还有的企业半年没有一次安全例会记载，也没有安全活动日记录，更没有对驾驶员进行安全教育和培训的制度和措施。
四是从业人员安全知识和安全技能匮乏。许多司乘人员，特别是乘务员仅仅经过简单的岗前培训或根本未经培训就直接上岗，许多员工不能完全掌握安全生产应知应会知识，导致违章操作行为不断，无证上岗现象也屡见不鲜。从现场抽查的情况看，少数驾驶员不持证上岗，个别顶班司机根本没有《从业资格证》;大多数乘务员没有经过岗前培训，安全知识、职业道德规范严重缺乏。
以上存在的问题给当前道路旅客运输安全管理工作提出了新的挑战，这些问题存在的原因是多方面的：
一是安全生产意识淡薄。少数企业在营运过程中，没有把安全生产摆在重要的位置，对 “责任重于泰山”认识模糊，单纯追求经济效益，忽视安全生产，只注重经济利益，缺少安全生产意识，安全生产管理混乱; 有些企业老板思想麻痹、存在侥幸心理，忽视小隐患，急功近利，事故隐患不及时进行整改;更有甚者是个别企业在发生过事故之后，仍不能提高认识等，导致安全管理混乱。
二是缺乏科学的管理经验。夷陵区的9家民营客运企业都是2001年底到2002年初组建成立的，大部分企业安全管理人员(包括企业法人、安全经理)没有从事过安全管理工作，也没有经过安全管理知识的培训，对安全管理一筹莫展，无从下手。加上民营企业的体制问题，员工成份复杂，大多是临时工，没有履行较正规的劳动合同，必要的劳动保障得不到完全保证(如养老保险、医疗保险、劳动报酬等)，驾驶员流动性大，管理难度不言而喻，导致安全管理不到位。
三是吝啬安全生产投入。由于受资金制约的原因，一些企业舍不得拿出资金来进行安全管理干部的培训深造，不愿意花钱进行驾驶员、乘务员的安全教育、开展安全活动;不按规定进行车辆的维护保养，对“病车”久拖不治;对承运人责任险的交纳存在抵触情绪;不按规定配备消防器材、防滑防冻等设备，导致安全隐患十分突出。
四是执法监督力度不够。认为民营企业经济是无上级企业，交通安全管理是公安交警部门的事情，其他部门是“狗拿耗子，多管闲事”，导致相关部门互相推诿，没有进行有效的监督。对民营企业安全生产中存在的问题过问的多，兑现的少;布置的多，检查落实的少，问题得不到有效解决和及时纠正。同时由于民营企业行政管理体系的不完善，企业出现安全隐患或发生安全事故时，无法对其法人实行行政处罚，导致安全生产管理出现“真空”。
民营客运企业在安全生产方面存在的问题，给社会的稳定和人民生命财产安全带来了极大隐患，直接影响到区域经济的持续、快速、健康发展，务必警钟长鸣，常抓不懈，笔者认为：
加强领导，提高认识，健全制度是抓好民营客运企业安全管理工作的基本前提。
企业安全管理，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的重要内容，民营客运企业安全管理是一个新的课题。相关部门都应该进一步加强领导，提高认识，坚持一把手负责的制度，要把安全管理工作，作为实践“三个代表”、保持***员先进性的具体体现，作为落实“三个代表”的具体过程来认识。
企业要制定科学的、切实可行的内部安全生产管理规定，对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体规定，要完善安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产教育、培训、考核制度、安全例会制度、安全活动日制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全事故报告等制度。建立健全安全档案管理制度、安全生产统计制度等。制定突发事故紧急处理预案，杜绝各类事故的发生，逐步建立安全生产的长效机制。
强化教育，加强培训，严格制度是抓好民营客运企业安全管理有效途径。
人是道路交通事故预防中的决定性因素，安全管理人员的管理水平和从业人员的素质直接影响到客运运输安全。
安全管理部门要加强对企业法人和安全管理人员的安全教育和培训。企业法人在取得安全生产资格证后方可任职，安全员通过培训考试合格取得资格证后才能上岗。
客运企业要对从业人员“严把二关”：严把司乘人员的准入关，通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训，筛选优秀的驾驶员，在安全培训考核合格后才能上岗;严把从业人员的日常教育关，通过多种渠道和方式，组织从业人员学习安全生产法律、法规和安全操作规程，努力提高安全技能，提高驾乘人员的综合素质。
一是提高认识，加强领导。要求各单位、各运输企业牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识运输安全生产面临的严峻形势，扎实做好复杂天气下道路运输安全生产的基础性工作，进一步增强安全生产管理的责任心，克服麻痹思想，进一步落实安全生产责任制及各项安全生产防范措施，严防重特大事故的发生。
二是密切关注天气变化，提前防范。加强与气象部门联系，密切关注季节气候的变化信息，加强恶劣天气下的工作落实，建立科学有效的防控机制，提前安排部署，尽早落实防火、防冻、防雾和抗风、抗冰雪等各项防范性措施，制订和完善各类预案，提高各类事故的应急处置能力。
三是结合季节特点，加强安全管理。明确道路运输管理机构及运输企业的安全监管责任，紧密结合冬季道路运输特点，切实履行“三关一监督”职责，严把市场准入关，加强对汽车客运站的安全监管，依法查处违法违规经营行为，对不符合安全运行条件的运输企业、客运站，要责令限期整改，对整改后仍达不到安全要求的，坚决停业整顿，严防道路安全事故的发生。
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