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不是平级。
银行董事长和银行行长的区别在于，银行行长具体抓业务，而农商银行董事长不具体抓业务，因为农商银行是股份制银行。
农村商业银行是由农村合作银行改制而来，是一个股份制的地方性金融机构，由管辖区农民、企业的法人、农村的工商户以及其他经济组织共同入股组成，其资质为股份制商业银行。
农村商业银行对个人始终以服务“三农”、服务县域为己任，能有效满足城乡居民的各类贷款需求，拥有如农户小额信用贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款、家电下乡贷款、出国劳务贷款等。
中国五大国有商业银行中国银行、中国农业银行 、中国工商银行、中国建设银行、交通银行对应副部级；同理，五大国有商业银行省级分行行长、省级银行行长对于副厅级；市级分行行长属于副处级；县级支行行长属于副科级。
1、《中华人民共和国公务员法》规定：国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据《中华人民共和国公务员法》由国家另行规定。
2、中华人民共和国公务员的职务、职级与级别，按照2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订的《中华人民共和国公务员法》，有如下条款：
第十六条 国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
第十八条 公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
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