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财政支出划分为购买性支出和转移性支出,这个划分有助于我们分析政府支出产生不同的经济影响。
政府的转移支出对社会经济的影响主要体现在收入分配上。由于它是政府的一种无偿性支出,因此,转移支出的规模和对象不同,所形成的收入分配格局也就不同。
公共支出有两种类型,一种是消耗性公共支出,另一类是转移支付支出。因此可将全部公共支出分为购买性支出和转移性支出两类。
1、购买性支出
购买性支出直接表现为政府购买物品或劳务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或劳务的支出。
在公共支出总额中,购买性支出所占的比重大些,公共活动对生产和就业的 直接影响就大些,通过公共所配置的资源的规模就大些;反之,转移性支出所占的比重大些,公共活动对收入分配的直接影响就大些。
2、转移性支出
转移性公共支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。
转移性支出所起的作用是资金使用权的转移,此类支出直接影响收入分配,而对生产和就业的影响是间接的。
两者的区别:
(1)作用不同。购买性支出所起的作用,是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换,政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上,因而,对于社会的生产和就业有直接的影响。此类支出当然也影响分配,但这种影响是间接的。转移性支出所起的作用,是通过支出过程使政府所有的资金转移到领受者手中,是资金使用权的转移,微观经济主体获得这笔资金以后,究竟是否用于购买商品和服务以及购买哪些商品和服务,这已脱离开了政府的控制,因此,此类支出直接影响收入分配,而对生产和就业的影响是间接的。
(2)遵循的原则和对政府的效益约束不同。在安排购买性支出时,政府必须遵循等价交换的原则,因此,通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的效益约束。在安排转移性支出时,政府并没有十分明确和一以贯之的原则可以遵循,而且,财政支出的效益也极难换算。由于上述原因,转移性支出的规模及其结构也在相当大的程度上只能根据政府同微观经济主体、中央政府与地方政府的谈判情况而定,显然,通过转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。
(3)对微观经济主体的效益约束不同。微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时,也须遵循等价交换原则。对于向政府提供商品和服务的企业来说,它们收益的大小,取决于市场供求状况及其销售收入同生产成本的对比关系,所以,对微观经济主体的预算约束是硬的。微观经济主体在同政府的转移性支出发生联系时,并无交换发生。因而,对于可以得到政府转移性支出的微观经济主体来说,它们收入的高低在很大程度上并不取决于自己的能力(对于个人)和生产能力(对于企业),而取决于同政府讨价还价的能力,显然,对微观经济主体的预算约束是软的。
以上便是小编整理的购买性支出和转移性支出的区别,虽然看起来比较多,但是还是很好记的,希望对大家有点用处!
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简答题:税收、政府购买和转移支付这三者对总支出的影响方式有何区别?
政府购买是仅限于政府需求方面的支出,有政府消费需求支出,政府需求的进口购买支出。而财政支出除上述几项外,还包括政府转移支付的支出,政府投资需求支出,对某些企业、事业扶持或鼓励性的直接补贴或无息贷款的贴补利息的支出等等。它们的关系是:政府购买的支出也属于财政支出的范畴,但区别是前者仅是政府的需求,而后者所列则属于社会性支出。
政府支出(Government expenditure),是指整个国家中各级政府支出的总和,由具体的支出项目构成,主要可以分为政府购买和政府转移支付两类。
政府购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或者用于国家投资所需的商品和服务的支出。如政府各部门的事业经费,或政府各部门的投资拨款。政府转移支付是政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出,与政府购买不同,政府转移支付直接表现为资金无偿的、单方面的转移,它所体现的是政府的非市场性再分配活动,不存在相互交换。
购买性支出是通过支出使政府掌控的资金与微观经济主体提供的商品和服务进行交换,政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上,因而对社会的生产和就业有直接影响,并且是间接地影响着分配;而转移性支出则是通过支出过程使政府所掌控的资金转移至领受者手中,是资金使用权的转移,即资金转移后,已经脱离政府控制,因此这种支出直接影响收入分配,但对于生产和就业的影响却是间接的。
法律依据
《中华人民共和国预算法》
第一条 为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
税收增加,会降低总支出,因为减少了可支配收入,从而减少了消费
政府购买增加,会增加总支出,政府购买是总支出的一项
转移支付增加,一般也会增加总支出,因为增加了可支配收入,从而增加了消费
但是如果政府需要实现预算平衡时,T=TR+G,这时增加TR意味着降低G,G的乘数效应大于TR的乘数效应,因此当TR的增加以G的下降为代价,则总支出会降低。G的每一分钱都形成对商品的需求,而TR进入消费者口袋之后,要存下一部分,剩余的才形成消费需求。
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